中高学后[2006]12号

各省、市、区高校后勤管理研究会，后勤管理分会各专业部：

为了适应“十一五”时期我国高校后勤改革与发展的需要，充分发挥后勤管理分会在理论研究领域的优势，及时研究、解决高校后勤改革与发展过程中面临的各种新情况和新问题，推动我国高等教育事业更好更快地发展，中国高等教育学会后勤管理分会制订了“十一五”理论研究课题规划指南。

现将《中国高等教育学会后勤管理分会“十一五”理论研究课题规划指南》印发给你们，作为申报“十一五”理论研究规划课题的参考依据。

附件：《中国高等教育学会后勤管理分会“十一五”理论研究课题规划指南》

中国高等教育学会后勤管理分会

二〇〇六年八月三十日

中国高等教育学会后勤管理分会“十一五”理论研究规划课题指南

“十一五”时期，随着社会主义市场经济体制的进一步完善和整个高等教育事业的进一步发展，我国高校后勤的改革任务依然十分艰巨，高校后勤的发展也将面临新的挑战。为了适应“十一五”时期我国高校后勤改革与发展的需要，及时研究、解决高校后勤改革与发展过程中面临的各种新情况和新问题，中国高等教育学会后勤管理分会将从全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的全局出发，紧紧围绕高校后勤改革和发展中的理论问题和实际问题，进一步加强理论研究工作。通过建立后勤管理分会、省市区研究会和分会专业部、有关高校的三级课题研究平台，充分调动各个层面研究力量的积极性，把群众性理论研究提高到新的水平；同时，通过组织若干重点课题研究组，切实推进高校后勤改革与发展过程中共性问题和疑难问题的研究，力争在高校后勤理论创新、管理创新和制度创新方面有所新的突破。

中国高等教育学会后勤管理分会“十一五”科研规划课题指南如下：

一、基础理论研究

1、在社会主义市场经济条件下，对现代高校后勤“双重属性”问题的研究；

2、高校后勤“三服务两育人”宗旨现代意义问题研究。

3、深化高校后勤社会化改革的基础理论问题研究；

4、深化高校后勤社会化改革的过程问题研究；

5、坚持后勤社会化改革方向的时代性、前瞻性与实现改革目标的阶段性、持久性问题的研究；

6、关于运用系统管理理论，正确把握后勤社会化改革若干原则问题的研究（政府主导原则、育人为本原则、学校主体原则、体制改革与机制改革并重原则、实事求是和因地因校制宜原则、优化资源配置和多元化产权原则）；

7、高校后勤制定“十一五”发展规划内涵的研究（包括转变政府职能、建立完善行业管理、建立行业质量体系标准和评估体系、优化社会资源配置、完善市场化与社会化的监控体系等）；

8、推进后勤社会化改革的动力论研究，即对后勤改革与发展中“政府宏观主导、学校责任主体、社会企事业承担为主、后勤实体中坚力量、社会各方大力支持”的协调互动、合力推进的研究；

9、在和谐共赢时代，后勤实体与社会企业通过管理作为，联手打造和谐互动服务模式的研究；

10、关于最新的劳动合同法给后勤实体（企业）发展带来的影响分析，后勤人才竞争力与可持续发展战略，优秀人才的选、育、用、留办法的研究；

11、高校后勤“三化”（企业化、市场化、社会化）及“三入”（进入市场、走向社会、融入世贸体系）问题的研究；

12、高校后勤实体（企业）如何建立高效的执行力体系的研究；

13、关于高校后勤实体的财务转型与资产（资本）运营管理及资金链管理的研究（包括制度设计、收费原则、成本核算、外偿机制等）；

14、高校后勤党组织建设保持先进性长效机制的研究；

15、关于以社会主义荣辱观教育促进后勤员工树立为人民服务、为教育事业服务的人生观、价值观的研究；

16、高校后勤实体多元化投资和多元化产权问题的研究；

17、打造人本原理和科学管理的文化后勤、数字化后勤和信息化后勤问题的研究；

18、用科学发展观审视、处理后勤改革所面临的问题与矛盾，研究解决建立独立核算的法人实体的体制问题，形成强有力的动力机制问题，建立科学化、标准化的管理问题，合情、合理、合法处理后勤资产权问题，以及支持社会化改革系统工程的社会环境问题；

19、关于加强高校后勤内涵建设，发展后勤生产力，使后勤生产关系适应和推进生产力发展的研究；

20、高校后勤改革发展中的人本基础、人本尊严、人本需求、人本文化、人本利益关系的研究；

21、关于“一校多区、一区多校”的管理新形式及域区、园区和校区融合，社会、学校、后勤实体联动发展的新机制的研究；

22、高校后勤体制改革如何与高校的办学思想、办学模式、办学机制三个转变配套的研究；

23、高校后勤实体战略选择的研究（或做大做强，或做小做弱，或退出消亡）；

24、关于社会企业在高校后勤市场服务中“进退维艰”的原因分析，以及建立由政府、学校和社会企业、后勤实体协力推进，共建共创新型后勤保障体系的研究；

25、关于高校后勤实体（企业）在坚持以市场为导向、以价值规律为杠杆的改革与发展中，如何既坚持社会性、市场化，又保持服务的“公益性”，认同各方利益主体对服务成本的分担机制和长效性外偿机制的研究；

26、创新型国家、发展中的高校与节约型后勤三者关系的研究；

27、地区间、国内外高校后勤的比较研究。

28、建设知识后勤、文化后勤、信息后勤的研究。

29、高校后勤管理与服务借鉴ISO国际质量认证体系和社会行业标准，建立高校后勤质量管理体系和评估体系的研究；

30、教育服务产业、社会第三产业、现代服务业的互动发展研究。

二、新型高校后勤保障体系的内涵与作用研究

31、关于传统后勤系统保障功能的缺失，及构建新型高校后勤保障体系的理论、法制和政策问题的研究；

32、“市场提供服务”是新型高校后勤保障体系的核心，要构建市场服务体系，必须对高校后勤服务市场的本质要素、规则及特殊性进行界定的研究；

33、关于“学校自主选择”后勤服务的自主权、准入制、监控制，尤其是关于转制后勤实体的目标定位、选择使用的研究；

34、关于“政府宏观调控”作用中的重点：主导作用、职能转变以及建立长效性成本分担机制等问题的研究；

35、“行业自律管理”是建立高校新型后勤保障体系在体制和机制上的创新发展，要加强关于如何建立行业协会，如何探索代甲方作用，如何加强行业自律等问题的研究；

36、关于“职能部门监管”建立监控机制，加强法制保障、制度监管，严格掌握监管环节（源头监管、过程监管、结果监管）的研究。

三、政策法规研究

37、高校后勤社会化改革中政府投入、服务收费、税收政策、公益性补贴、价格调控的政策研究；

38、关于高校后勤改革和发展中“老人老办法、新人新办法”中的人、财、物政策的研究，及原后勤职工由事业人、单位人转制为企业人和社会人的相关政策研究；

39、关于法制后勤的研究，包括国有资产管理法、劳动法、会计法、合同法、政府采购法、招投标法、食品卫生法、道路交通安全法、物权与物业管理法等；

40、从法律角度对高校后勤实体（企业）的主体资格及人格特征、财产特征和组织特征的研究；

41、关于制定法规，构建安全后勤的研究，以及高校后勤服务系统应对公共卫生安全危机的应急机制和必备能力的研究。

四、实务及操作方法研究

42、关于高校学生食堂“市场运作与服务公益”的理论与实践研究。

43、关于学生公寓物业化管理与管理育人、服务育人的理论与实践研究；

44、关于教育超市和商贸行业向区域联合采购和大物业发展的研究；

45、关于高校后勤甲乙方定位及“小机关、大实体、多服务”的机构设置及职能的研究；

46、关于高校后勤物资的招标采购、资产管理、公务车使用与管理、会务与接待、安全保卫等专业管理与服务的研究；

47、关于高校后勤员工岗位培训、全员培训及继续教育的研究。

48、关于从“资源观”的管理到“知识观”的管理引发管理革命的研究；

49、关于有效决的若干关键因素的研究（认识目标、选择方式、预测结果、权衡利弊、考虑奉献承受能力、互为关联等因素）。

50、关于高效率运作的五个机制的研究（目标决策机制、过程监控机制、绩效评估机制、失误问责机制、人力资源培养和使用机制）。

51、关于求真务实、求精求新、用心服务、用情工作、用法管理的工作方法研究。

52、关于“五不”（不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事艰而怕为），“五全”（全身心投入、全天候到位、全方位服务、全份额优质、全链条衔接），“五服务”（即时服务、规范服务、亲情服务、个性服务、职能服务）工作方法的研究。